中國電力企業聯合會統計信息部主任薛靜7月8日在2010亞太煤炭市場高峰論壇上表示，過去我國電源建設傾向于在缺電的地方建，以就地解決電力需求，但資源與消費格局的逆向分布決定了電力發展將打破就地平衡格局，“十二五”電源建設將向資源地轉移，能源輸送將由輸煤為主變為輸電和輸煤并舉。
據薛靜介紹，到2020年，我國電力發展目標是實現年人均用電5000千瓦時。從裝機結構來看，到2020年發電裝機規模為16-16.5億千瓦，其中水電3.2億千瓦，火電9.2億千瓦，核電0.7億千瓦，風電1.5-2億千瓦，光伏與其它新能源發電1億千瓦，火電比例下降到65%左右。要實現目標規模，年均需投產6000萬千瓦，年均增長6%-7%。
未來我國水電發展將依靠重點建設13個水電基地，調峰困難或峰谷差較大地區將建設抽水蓄能電站；火電發展靠重點建設包括新疆在內的14個煤電基地，高負荷地區采用上大壓小的方式調結構，北方地區主要采取熱電聯供機組，以提高能源轉回效率。
由于我國西部地區是主要的資源所在地，14個煤電基地多數位于西部，這些新增的機組容量比重遠大于全國增速。從電力消費結構來看，目前我國東部是主要的電力負荷區，但東部的電力消費增長已經趨緩，其特征已經趨近工業化后期，尤其以長江三角洲和珠江三角洲地區Z為明顯。而西北地區電力消費持續旺盛，呈現工業化中期前段或中段特征，資源工業及其下游的高耗能工業拉動明顯，其中內蒙古是Z典型的省份。另外，在資源工業發展和承接東部產業的背景下，中部地區的電力消費漸強。
從需求角度看，西部地區的發展速度遠遠高于東部，并且將持續一段時間。在中西部地區資源和消費帶動下，隨著電網聯網建設，將逐步實現大區域或者全國電力電量平衡原則。而電網建設將配合電源基地建設，改變過去單獨依靠輸煤的模式，采取輸煤與輸電并舉的發展方式，通過特高壓、超高壓交直流，實施跨區、跨省，西電東送，南北互濟，水電交互，火電、水電、風電、太陽能打捆送電。（記者 李陽丹）
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